減污降碳靠綜合治理、靠機(jī)制引導(dǎo)，更要靠技術(shù)創(chuàng)新。”
“越是前沿、越是聚焦減污降碳，就越需要協(xié)同創(chuàng)新，闖蕩‘無(wú)人區(qū)’不宜單打獨(dú)斗。”
“要組織實(shí)施世界級(jí)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，既要有核心企業(yè)擔(dān)綱掛帥，又要有政府資源直接投入，更要有全行業(yè)多家企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。”
7月17日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波在2021（第十二屆）中國(guó)鋼鐵節(jié)能減排論壇上表示，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，根本上還是要靠在技術(shù)進(jìn)步上謀出路、在研究開(kāi)發(fā)上下功夫、在技術(shù)創(chuàng)新上謀突破。他再次呼吁全行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和政府部門：在決定中國(guó)鋼鐵未來(lái)的關(guān)鍵、前沿技術(shù)大規(guī)模開(kāi)發(fā)上，特別是關(guān)鍵低碳冶金技術(shù)，一定要走協(xié)同創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)研發(fā)組織上的變革和突破。
何文波表示，面對(duì)新發(fā)展階段，中國(guó)鋼鐵企業(yè)以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建新發(fā)展格局是有準(zhǔn)備的、有行動(dòng)的，也是有成效的。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2020年，會(huì)員企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資完成總額為948億元，年度研發(fā)費(fèi)用支出總額為1118億元，研發(fā)費(fèi)用支出占營(yíng)業(yè)收入比例為2.17%。“國(guó)際多數(shù)鋼企的研發(fā)費(fèi)用支出比例在1%左右，而中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)2020年的平均水平已超過(guò)2%，這是很了不起的進(jìn)步。同時(shí)，我們也看到，在固定資產(chǎn)投資完成額中，對(duì)節(jié)能減排和改善環(huán)境的投資額，對(duì)改進(jìn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的投資額占比均接近30%，這都是符合未來(lái)發(fā)展方向的積極變化。”他說(shuō)。
當(dāng)前，全國(guó)鋼鐵企業(yè)超低排放改造穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域改造的力度大、進(jìn)展快。何文波認(rèn)為，這一歷史性的、覆蓋半個(gè)世界的超級(jí)技術(shù)改造工程，正在實(shí)質(zhì)性地改變和提高中國(guó)鋼鐵的社會(huì)形象和國(guó)際地位。“同時(shí)應(yīng)對(duì)污染物控制和減少碳排放兩大難題和挑戰(zhàn)，而且要用比發(fā)達(dá)國(guó)家更短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，意味著我們的發(fā)展理念、發(fā)展方式必須要發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變。”何文波表示，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，全面部署推進(jìn)計(jì)劃，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。
他介紹，“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)”的成立是一個(gè)新起點(diǎn)，低碳委員會(huì)設(shè)立了低碳發(fā)展研究、低碳技術(shù)研究以及低碳標(biāo)準(zhǔn)研究三個(gè)工作組，明確了委員會(huì)十三項(xiàng)行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，整合政策、技術(shù)、金融等各領(lǐng)域?qū)＜伊α浚瑸殇撹F低碳發(fā)展全面提供支撐。當(dāng)前在鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)的組織下，行業(yè)正在緊鑼密鼓地抓緊編制碳達(dá)峰路線圖和行動(dòng)方案，研究碳配額分配核算方案，組織鋼鐵低碳共性技術(shù)研發(fā)，完成《鋼鐵行業(yè)碳排放核定標(biāo)準(zhǔn)及基準(zhǔn)值測(cè)試規(guī)范》、建立低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系等工作。目前，已初步完成《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），基本明確了行業(yè)的達(dá)峰路徑、重點(diǎn)任務(wù)及降碳潛力。
對(duì)于下一步如何推進(jìn)和開(kāi)展鋼鐵行業(yè)低碳工作，何文波建議，可歸納為八個(gè)方面：抓基礎(chǔ)、謀突破、樹(shù)標(biāo)桿、搭平臺(tái)、建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)機(jī)制、重自律、強(qiáng)監(jiān)管。抓基礎(chǔ)至少包含三個(gè)方面：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)研究。為了有效制定和實(shí)施碳排放管控政策，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補(bǔ)短板是當(dāng)務(wù)之急。為了推進(jìn)和提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平，我們行業(yè)堅(jiān)持幾十年的對(duì)標(biāo)挖潛應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持做好，并在新時(shí)期面對(duì)新任務(wù)賦予新意義。謀突破就是要鎖定目標(biāo)、集中力量、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工藝替代、產(chǎn)品替代、能源替代、原料替代等新的生產(chǎn)方式。樹(shù)標(biāo)桿、搭平臺(tái)，在龐大且分散、發(fā)展水平不一的中國(guó)鋼鐵行業(yè)，將是行之有效的措施。建標(biāo)準(zhǔn)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，梳理好低碳標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有節(jié)能、綠色標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，盡快建立和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、約束性作用。創(chuàng)機(jī)制主要指建立有利于形成市場(chǎng)主體主動(dòng)實(shí)施“減污減碳”行動(dòng)的一種新型的利益導(dǎo)向機(jī)制，根本原則是激勵(lì)創(chuàng)新和保護(hù)先行者，既要公平又要有創(chuàng)意。碳交易市場(chǎng)的正式運(yùn)行就是導(dǎo)入新機(jī)制的重要舉措。重自律是行業(yè)的事，強(qiáng)監(jiān)管是政府的事，充分發(fā)揮各自的作用，相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，形成推進(jìn)低碳工作有序開(kāi)展的合力。
對(duì)于鋼鐵行業(yè)超低排放工作，何文波指出，截至目前，全國(guó)共237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)能的61%左右。首鋼遷鋼、首鋼京唐、太鋼集團(tuán)等12家鋼鐵企業(yè)約8400萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能已完成全流程改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)、5家企業(yè)完成有組織、無(wú)組織或清潔運(yùn)輸部分改造與評(píng)估監(jiān)測(cè)，按程序在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站公示，接受全社會(huì)監(jiān)督。他表示，為更好推進(jìn)超低排放改造，各地區(qū)和各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)超低排放的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，嚴(yán)格按照超低排放改造文件要求組織企業(yè)開(kāi)展超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。企業(yè)應(yīng)明確自身主體責(zé)任，一是確保狀態(tài)真實(shí)，避免弄虛作假，自欺欺人；二是選取資質(zhì)水平高、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的施工單位與評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)事求是、嚴(yán)格把關(guān)，不能唯利是圖；三是重治理不可輕管理，應(yīng)努力做到治理與管理并重，自證守法，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)“減污降碳”。
最后，何文波表示，我們的目的：造福人類！我們的目標(biāo)：世界領(lǐng)先！我們的路徑：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)！我們的力量之源，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百萬(wàn)鋼鐵人的堅(jiān)定意志和聰明才智！我們自信，我們做出了正確的選擇！我們相信，新發(fā)展理念將指引我們跨越一切艱難險(xiǎn)阻一往無(wú)前！我們堅(jiān)信，“十四五”和第二個(gè)百年目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！
