新華財經上海9月9日電 記者從業內獲悉，鋼鐵行業兩大重磅文件《鋼鐵行業碳達峰實施方案》（下稱《方案》）及《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（下稱《意見》）預計在今年底前正式發布。
受訪專家表示，今年，鋼鐵產能控制、鋼鐵產品進出口等行業政策均有較大變動，政策重心逐步從“去產能”轉向“壓產量”，旨在深化鋼鐵行業供給側結構性改革，切實推動鋼鐵工業實現由大到強的轉變。隨著《方案》和《意見》出臺，鋼鐵行業綠色低碳高質量發展將提速。
中國鋼鐵工業協會會長沈彬7月29日表示，《方案》初稿已完成，基本明確了行業的碳達峰路徑、重點任務及降碳潛力，正抓緊研究碳配額分配核算方案和低碳發展標準體系。
有權威人士表示，近期正進一步研討和完善《方案》中的內容。修改后的《方案》的總體基調將更穩健，《方案》中涉及鋼鐵行業減碳目標、技術路線、降碳路徑等內容將更客觀、更科學。
《意見》的征求意見稿已于2020年12月由工業和信息化部公開，并在今年1月底結束意見征求環節。據悉，征求意見稿中涉及減碳的內容較少，《意見》的正式稿將進一步充實，并與《方案》保持一致。除了涉及綠色減碳的內容，保障鋼鐵原料供應、加快鋼鐵行業兼并重組、推進短流程煉鋼等將是正式稿中的重點。
《意見》將進一步聚焦提高鋼鐵行業資源保障能力，增強我國鐵礦石供應能力，推進再生鋼鐵原料進口和資源利用。
中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍表示，近日，有關部門正在研究支持國內鐵礦資源保障能力的提升，協會將密切配合做好這項工作。希望“十四五”期間國內鐵精礦產量增加1億噸以上，同時加大海外鐵礦資源開發力度，推進西芒杜等優質鐵礦項目加快開發，研究建立更加公正透明的鐵礦石合理定價體系。
《意見》還聚焦優化鋼鐵產業結構，提出要加快鋼鐵行業兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團。
數據顯示，2020年，中國前10位鋼鐵企業行業集中度僅39.2%，這一水平低于日本、美國、韓國等國。針對這一問題，《意見》征求意見稿提出，“十四五”期間，力爭前5位鋼鐵企業產業集中度達40%，前10位鋼鐵企業產業集中度達60%。推進區域內鋼鐵企業兼并重組，從根本上改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局面。
李新創表示，優化產業結構就是要優化布局結構、企業結構和流程結構，合理的產業結構是鋼鐵工業實現高質量發展的基石。
李新創表示，布局結構優化方面，要促進產業布局更加集聚化、生態化和區域個性化。企業結構優化方面，未來還需繼續打造若干世界超大型鋼鐵企業集團及專業化一流企業，進一步提高產業集中度。流程結構優化方面，應把電爐鋼發展與相關政策的制定相結合，在電價、碳排放、環保、產能置換等方面給予支持，有效推進電爐鋼穩步持續發展。
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